交通運輸部、公安部、國家安全生產監督管理總局關于進一步加強和改進道路客運安全工作的通知
發布人:caigz  發布時間:2010-11-10 16:33:18


        交運發[2010]210號  
     各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團交通運輸、公安、安全監管部門:   
        為進一步加強和改進道路客運安全工作,堅決遏制和防范群死群傷惡性事故的發生,保障人民生命財產安全,現就有關要求通知如下:   
        一、加強統籌協調,形成工作合力   
        交通運輸、公安、安全監管部門要按照《國務院辦公廳轉發全國道路交通安全工作部際聯席會議關于進一步落實“五整頓、三加強”工作措施意見的通知》(國辦發[2007]35號)的要求,努力構建政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、社會廣泛支持的工作格局。要明確管理職責,加強部門協作,建立合作機制,定期召開會議,實現信息共享,形成工作合力。要以遏制群死群傷事故為目標,以落實客運企業安全主體責任為主線,以強化企業對營運客車和駕駛員動態監控為重點,堅持源頭管理與路面管控并重,切實增強安全管理措施的科學性、針對性和有效性,著力構建道路客運安全工作長效機制,努力促進安全工作常態化、規范化,全面提升道路客運安全工作水平。   
       二、加強營運駕駛員安全管理   
     (一)嚴把大中型客車駕駛員培訓關、考試關和發證關。交通運輸、公安部門要進一步完善駕駛員培訓、考試制度。交通運輸部門要加強駕校管理,提高駕駛員培訓質量。對申請辦理從業資格證的,必須經培訓合格,憑結業證書申請辦理。公安部門要進一步規范考試程序,嚴格考試標準。凡客運車輛發生一次死亡3人以上交通事故且負有主要責任的,安全監管部門要會同交通運輸、公安部門對駕駛員培訓、考試和發證過程進行責任倒查,把培訓、考試記錄作為責任倒查的重點和依據。   
     (二)加強對違法駕駛員的管理。公安部門要建立駕駛員交通違法、肇事信息記錄查詢平臺,逐步向社會提供客運駕駛員的交通違法行為及交通事故查詢服務。對駕駛客運車輛載人超過核定人數20%以上、超過規定時速50%以上的嚴重違法行為,在交通違法記分周期內記滿12分,多次違法記錄未及時處理的客運駕駛員,公安部門要抄送運輸企業,告知其通知相關客運駕駛員到公安機關接受處理,并通報交通運輸部門;交通運輸部門要督促客運企業對其進行教育處理,情節嚴重的應調離駕駛崗位。對機動車駕駛證被公安部門注銷或者吊銷的,由交通運輸部門依法吊銷其從業資格。從業資格證被吊銷的,三年內不得重新參加從業資格考試。   
      (三)加強營運駕駛員誠信考核。交通運輸部門要將營運駕駛員在道路運輸活動中的安全行車、遵守法規等情況作為誠信考核的重要指標,進一步推進營運駕駛員誠信考核工作,督促營運駕駛員自覺遵守國家法律法規,誠實守信、文明從業,穩步提升營運駕駛員隊伍整體素質。  
     三、加強營運客車安全工作   
      (一)嚴格營運客車登記和安全檢驗。公安部門要嚴格客車登記制度,對不符合國家標準的車輛,不得辦理注冊登記。要會同有關部門強化對營運客車安全檢驗工作的監督,嚴把營運客車安全檢驗關。  
  ?。ǘ┭細裼絲統凳諧∽既脛貧?。交通運輸部門要強化營運客車市場準入管理,嚴禁沒有達到營運客車等級評定標準的車輛或技術性能不合格的車輛參與營運。對發現使用未進行安全技術檢驗或檢驗不合格的客車從事營運的,要立即停駛,并責令客運企業限期整改。   
        四、落實客運企業安全生產主體責任  
    客運企業是安全生產的責任主體,企業的法定代表人是安全生產的第一責任人??馱似笠狄險婀岢怪蔥泄矣泄匕踩姆?、法規和政策。交通運輸、公安、安全監管部門要監督客運企業落實安全生產主體責任,依法嚴格追究責任。
  (一)加強安全生產基礎管理??馱似笠狄⒔∪踩鶉沃?,健全組織機構,配備專職安全工作人員,保證安全生產的必要投入,加強對安全工作人員和從業人員的教育培訓考核,定期召開安全生產委員會會議和安全生產例會,開展安全生產自查自糾工作,及時發現和消除事故隱患??馱似笠狄湊瞻踩煞ü婧拖喙乇曜脊娣?,制定符合自身特點的崗位操作規程和安全標準,促進安全生產標準化、制度化和長效化。鼓勵各地積極探索采用安全統籌行業互助形式,提高企業安全工作和抗風險的能力。  
  ?。ǘ┭細竇菔輝鋇鈉贛煤凸芾???馱似笠狄習鴨菔輝鋇鈉贛霉?,當面審查駕駛員的駕駛證件、從業資格和駕駛經歷,并與符合條件的駕駛員簽訂聘用合同。要定期
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